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社会治安综合治理中心是基层社会治理的“前沿阵地”，也是整合资源、化解矛盾、服务群众、守护平安的重要枢纽。今年以来，湖南省益阳市以综治中心规范化建设为抓手，通过整合基层治理资源、完善工作机制、提升服务效能，推动平安建设向纵深发展。目前，全市已建成县级规范化综治中心7个，乡级规范化综治中心85个，初步构建起“纵向贯通、横向联动”的治理格局。

家住益阳市桃江县城区的王哲（化名）身患多种基础性疾病，6月12日突然眩晕并伴随恶心，家人将其送往某医院就诊。当晚，王哲因血压过高使用药物后出现过敏反应，13日凌晨，再次使用该药时发生心脏骤停，随后转入ICU治疗。王哲的家人情绪激动，认为医院存在诊断延误、用药不当等问题，与医院产生矛盾冲突。6月25日，王哲经抢救无效死亡，双方矛盾彻底激化。

王哲死亡前后，其家人与医院曾开展过三次沟通协商澳门网上黄金城app下载，但均未达成一致意见。为防止矛盾进一步激化，立足源头防控的桃江县综治中心立即启动多部门联合调解机制澳门网上黄金城app下载，6月25日就将县医疗纠纷人民调解委员会、卫生健康局、医院等单位整合至调解现场，实现“只进一扇门”。工作人员引导各方围绕争议焦点进行沟通，医院说明治疗细节，医疗纠纷人民调解委员会解读医疗规范澳门网上黄金城app下载，卫生健康局提供监管依据，仅用3小时，便完成证据核对、责任厘清等关键环节。同时，桃江县综治中心通过“矛盾纠纷多元化解信息系统”，将该纠纷实时录入并生成“一案一码”，王哲的亲属可通过手机扫码快速掌握矛盾纠纷调处全过程，为重建信任奠定基础。

鉴于王哲已死亡，其亲属情绪激动的情况，桃江县综治中心将该纠纷列为“红色”预警，调配具有医疗纠纷调解经验的资深调解员主导协商，联合心理疏导人员介入，防止矛盾转化为群体性事件。此外，还启动县级“会诊”开展多元调解，确保调解流程高效有序，并同步梳理该纠纷涉及的“诉源”（家属投诉）、“网源”（网络舆情）等信息，提前联动相关部门做好风险防控，避免矛盾外溢。

为多维度破解调解难题，桃江县综治中心创新实施“12345”工作法，具体包括：“一站式”服务；线上线下“两线”受理；“三色”预警（即对日常性、初发性的简易纠纷，实行即接即办“绿色”工作模式；对存在一定风险隐患的积案纠纷，启动“黄色”处置程序；对可能引发系统性风险的疑难复杂问题，实施“红色”处置方案）；“四诊”分调（即网格巡诊、村级初诊、乡镇复诊、县级会诊分调压实责任）；“五源”汇聚控风险（即警源、政源、诉源、访源、网源矛盾纠纷排查模式）。

今年以来，益阳市积极探索基层治理现代化的有效路径，全力推动阵地建设提档升级、资源整合提标强能、体制机制提质增效，真正实现群众各类诉求“一站式”受理、“一揽子”调处、“全链条”解决。桃江县综治中心快速、妥善化解医疗纠纷一案，正是益阳市以综治中心规范化建设破解基层治理难题，全力打造新时代“枫桥经验”县域样板的一个缩影。

该纠纷涉及历史遗留问题复杂、法律关系模糊，存在“民转刑”风险。今年6月，派出所再次接警后，将情况报送至龙光桥街道综治中心。对此，龙光桥街道综治中心协调司法所提供法律支撑、派出所维护秩序、法律顾问参与调解，形成“部门联动+专业支撑”格局。调解小组通过查阅户籍档案、土地登记证，走访村干部及老党员，确认宅基地使用权归李某所有；法律顾问向双方宣讲相关政策，引导双方理性维权；同时制定《调解协议书》，明确宅基地附属土地权属、拆除违规建筑的时间节点及经济补偿条款，协议经司法所见证，增强了法律效力。

随后澳门网上黄金城app下载，调解小组分别与双方“背靠背”沟通，缓解对立情绪；村干部参与劝导，强调“远亲不如近邻”的传统美德；调解员引用本地类似纠纷调解案例澳门网上黄金城app下载，利用“依法维权+互谅互让”的解决路径澳门网上黄金城app下载，注重“事心双解”。通过分层调解、案例引导、后续跟进，双方信任得以增强，实现“案结事了人和”。之后，龙光桥街道综治中心又联合村委会定期回访，确保协议履行，并组织双方参与村内文化活动澳门网上黄金城app下载，重建邻里和谐关系。

益阳市安化县的朱某，2014年在县城南区购置了一套住房，因多种纠纷澳门网上黄金城app下载，开发商至今未协助办理房屋不动产权证。安化县综治中心受理双方纠纷后，启动联动机制，多次组织召开专题会议，开展多轮多方会商与核查，详细了解事件原委，并通过“背靠背”沟通等方式，最终有效化解纠纷，朱某在15个工作日内办理好了不动产权证。据悉澳门网上黄金城app下载，安化县综治中心自今年5月初试运行以来，已接待来访群众60多人次，累计化解各类矛盾纠纷158件，调解成功率达97.5%；共排查矛盾纠纷590条，化解534条，调解成功率达90.5%。

益阳市南县综治中心整合公安局、法院、人社局等6个部门资源，按照“1+3+N”（1个群众接待大厅，指挥调度、矛盾纠纷多元调处、法律服务及部门轮驻等3个功能区，融合信访接待中心、“一站式”矛调中心、公共法律服务中心等N个平台）模式，以“共建共治共享”理念为引领，通过打造“一站式”综治服务平台，实现基层治理从“单打独斗”向“协同作战”转型升级。该中心的建成，不仅打通了服务群众的“最后一公里”，更探索出了一条“资源整合、功能聚合、服务融合”的基层治理新路径。

益阳市下辖的沅江市在综治中心规范化建设中，整合政法、信访、人社、住建等17个部门资源，采取“常驻+轮驻+随驻”模式运行，设置群众接待、多元调解、指挥调度等功能区，通过“一窗受理、分类流转、闭环办理”机制，实现群众诉求“只进一扇门、解决全流程”。自试运行以来，累计受理群众矛盾纠纷调解、法律咨询等事项298件，初步形成高效协同的基层治理格局。

记者了解到，为推动综治中心实现从无到有、从点到面，进入规范化建设的新阶段，益阳市结合实际，制定《关于加强社会治安综合治理中心规范化建设的实施方案》，明确建设标准、时间节点和责任分工。同时，印发《关于进一步加大部门参与综治中心运行指导力度的通知》，推动各部门制定工作指引，强化主体责任。此外，两次组织召开全市综治中心规范化建设推进会，建立周调度、月督查工作机制，目前已经累计调度16次，制发《督办函》2次。

在推进综治中心规范化建设中，益阳市还注重资源整合，全市按照“1（群众接待大厅）+N（矛盾调解、多元化解、指挥调度等）”模式，标准化打造综治中心澳门网上黄金城app下载，全力推动7个县级综治中心另外选址改扩建，实现“多中心合一、一中心多用”。行业调解、品牌调解纷纷进驻县级综治中心，全面拓宽多元解纷渠道。比如，南县综治中心建成劳动人事争议仲裁庭，桃江县综治中心成立“李狮工作室”，大通湖区“洞庭和哥”调解团队入驻区综治中心。

同时，在推进综治中心规范化建设中，益阳市还完善制度机制，市县两级党委政法委充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，建立健全综治中心组织领导体系、协调调度机制。制定《益阳市综治中心督办落实工作办法》，完善矛盾纠纷和社会治安风险隐患“五查”工作机制、矛盾纠纷多元化解和风险“四色”预警工作办法、个人极端对象协同管控工作规范等三项制度机制，推动矛盾风险排查化解常态长效开展。

此外，为推进法学会工作实体化、实战化，发挥法学咨询专家在社会治理中的作用，益阳市在全市综治中心设立法学会基层服务站点，高标准打造法学专家咨询工作站。目前，全市县级法学会入驻同级综治中心7个，实现全覆盖。其中，赫山区设立“法学服务专窗”，每周派驻2名法学咨询专家驻点；资阳区与网格化管理平台全流程联动，开通“24小时法律咨询热线”；安化县在综治中心设立“乡村振兴法治服务站”，覆盖23个重点村。

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是一款休闲娱乐类的闯关小游戏，这款游戏拥有很多的关卡，这些关卡都非常有意思，而且玩家需要躲避这些障碍物的，这些障碍物就是阻止玩家闯关成功的阻碍，玩家通过关卡是可以获取大量的奖励。

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