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谱新篇、开新局、启新程，没有一点敢作善为的精气神是不行的。虽然担当任事是“普遍要求”，但因为面临“复杂情境”，挺身向前并不是轻易就能实现的。同样是发展数字经济和人工智能产业，有的干部先问“哪个地方有成功先例”，无则等待观望；有的干部则唯恐落后，乐于先发，“别的地方没干过？那好，我要首创！”同样是前瞻布局未来产业，有的干部因为没有成熟模板而畏首畏尾，有的干部则主动摸索可行模式、创新监管方式。

这种差别，既有思想认识上的原因，也有体制机制方面的因素。从干部自身找原因，规避风险的“安全优先”逻辑、明哲自保的“不出错”逻辑、自身知识与时代要求的“鸿沟断层”，这些都会造成不作为、怕作为。从体制机制找不足，问责泛化、形式主义官僚主义束缚、部门壁垒、职责不清、激励不足，都可能成为干部敢作敢为的“绊马索”。

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