在巴西亚马孙地区举行的《联合国气候变化框架公约》(简称《公约》)第三十次缔约方大会(COP30)进入关键谈判阶段,资金问题成为各方博弈的焦点。会议期间,中国气候变化事务特使刘振民接受了澎湃新闻(www.thepaper.cn)的独家专访,就美国缺席对全球气候治理的影响、气候资金困境、公正转型以及中国角色等热点议题进行了深入阐释。
他进一步指出,欧盟已表示没有准备好填补美国留下的资金空白。“所以说,发达国家集体协商来每年分担3000亿美元这种动能暂时不存在了。”同时,美国作为世界银行等多边开发银行的大股东,其干预也可能导致这些机构动员气候融资的能力减弱。尽管存在亚洲基础设施投资银行等不受美国影响的多边银行,但其总体能力有限,难以弥补全球性的气候融资缺口。
“中国在新能源领域已成为全球领先的国家,”刘振民明确亚博平台下载,中国会在COP28迪拜会议启动的全球能源转型进程中继续向前推进,希望未来10年继续与各方一起共同落实好《巴黎协定》,加快全球能源转型进程,为减缓全球气温升高做出努力。另外,他也期望在全球地缘政治复杂多变,全球经济乏力的大背景下,继续保持多边合作。
“不能因为现在美国退出,或是一些国家国内行动乏力、国际环境不利,就把转型行动停下来。气候变化不等人,人类也不能等。”刘振民表示,东道国巴西政府确定的“从承诺转向行动”这一主要目标,得到了中国代表团的积极支持。他认为,本次大会不具备也不应寻求颠覆性的新协议,而应聚焦于将既有共识转化为实际行动,加快全球能源转型的排期与步伐。
针对有国家提议通过非正式的全球盘点来进一步施压提高雄心亚博平台下载,刘振民明确表示反对。他强调,全球盘点必须严格遵循《巴黎协定》规定的五年周期亚博平台下载,不应每年进行。“这不是本届大会要做的事。”他认为,气候行动的关键在于国内的扎实落实,而非频繁的国际会议讨论。“各国要落实好自己的国内行动计划,要靠国内实实在在的政策结论的落实,而不是每天都要靠开会来推动。”
对于欧盟等推动制定具体“适应指标”的做法,刘振民表达了审慎态度,并站在非洲国家以及广大发展中国家立场上表示理解。“很多发展中国家说‘我从来没见过这样的指标,我怎么做’。”他认为,本次大会不一定非要就具体指标达成共识,否则对一些发展中国家、最不发达国家以及小岛屿国家来说,强加不符合国情的指标“没有任何价值”。
他提出,适应行动应抓住最急迫的问题,例如联合国秘书长古特雷斯倡导的“全球早期预警系统”建设。刘振民特别介绍了中国的贡献:“中国政府在准备2025到2027年三年内将发射三颗气象卫星,覆盖西太平洋、亚洲地区、印度洋以及非洲多数地区。”他表示,中国已具备为广大发展中国家提供气象和气候灾害早期预警的技术能力,并正通过双边合作将这一“全球公共产品”推广出去,这是中国为全球适应行动做出的切实贡献。
针对当前热议的公正转型(Just Transition)议题亚博平台下载,刘振民认为西方媒体对公正转型的解读有误导。他强调亚博平台下载,公正转型首先是全球范围内发达国家与发展中国家之间的合作问题。他向发达国家提出质问:“发达国家把自己的碳中和时间表定在本世纪中叶,那么全球实现碳中和的整体目标留给发展中国家的排放空间何在?……发达国家必须做出表率,至少应提前到2040年以前实现碳中和。”
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