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人到暮年，挥一挥衣袖，不带走一片云彩。伴随社会的老龄化和少子化，遗产无人继承的情况显著增多，遗产处置的复杂性呈上升趋势。在法律法规不断完善及基层处置日益规范的当下，无主遗产处置的状况得到极大改善，不但纠纷风险减少，而且越来越多的无主遗产转化为社会财富，造福养老、教育、扶贫等公共事业，无形中也了却故去者的心愿。

当法规落到实操层面，遇上的难题远比想象中要多。此时，对无主遗产的管理更为精细化就变得尤为重要。北京大成(太原)律师事务所律师张燕认为，此举一是为了避免社会资源浪费，将无主遗产转化为公共服务资金；二是保障潜在继承人(如远亲、非婚生子女等)的合法权益；三是防止遗产被滥用或流失，提升政府公信力；四是通过规范化管理推动社会治理现代化，体现法治进步。

张洪波表示，这些新规体现了我国在立法上对于无主遗产的处理较为重视。张燕也认为，新政策带来了多方面改变：确立了民政部门或村委会为法定遗产管理人，具备法律主体地位；设立一年公告期，保障继承人知情权和申报权；遗产最终归国家或集体，归国家的部分专项用于养老、教育、扶贫等公益事业；部分地区试点“遗产管理人名录制度”，引入律师、会计师等专业力量参与管理。这些无疑都体现了司法的进步。

2024年，北京市通州区人民法院依法适用特别程序，审结一起申请指定遗产管理人纠纷案件。在案件中，李某与张某签订了《借款协议》，约定李某要向张某偿还123万元借款，如果无法到期还款，愿意将自己名下房屋等资产作为抵押。李某因车祸去世后，张某找到李某妻子、女儿及姐姐，要求她们在继承遗产的范围内偿还借款，但李某的全部继承人均表示放弃继承遗产。最终，法院判决李某生前所在的通州区永乐店镇某村村民委员会为遗产管理人，负责被继承人遗产的管理与清算，用于偿还债务。

其中，无主遗产是清偿完债务并分配给酌情分得遗产人后的资产，但不论是民政部门还是村民委员会担任遗产管理人，都缺乏对遗产以及酌情分得遗产人、遗产债务人等的相应的调查权限；法院有相应权限，然而民事诉讼法关于无主遗产程序中只规定有为期一年的公告，并未规定相应的调查程序。而且，缺乏清算程序。实践中，有物业协助民政部门处理被继承人的丧葬事宜，并且垫付了相应费用，却无法从无主遗产中获得相应的偿付，也没有其他主体支付相应费用。除此之外，无主遗产公益目的的实现缺乏监督，由村委会或社区层面处置后，公益资金使用缺乏透明度和审计保障，存在挪用风险。

在处置无主遗产时，要对民政部门如何履职予以明确并给予一定保障，并不断提升基层专业管理能力。同时，对无主遗产作为公益资金使用的，须完善监督机制。李邠彧提出，建立从遗产清理、变现到资金入库、使用的全流程记录与公示制度。强制要求对接收遗产的公益基金进行年度专项审计，并公开审计结果，接受社会监督。通过多措并举，推动无主遗产继承制度实现从“有法可依”到“良法善治”的跨越。

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